近年来EPC（工程总承包）模式在行业中不断推广，很多建设项目采用这一模式后均取得了较为理想的实际效果。但若想进一步提高EPC模式的管理效率及质量，就必须从贯穿工程建设始终的合同管理方面入手，最终实现提高项目的经济、社会效益的目的。

按时间周期，EPC模式下的工程合同管理可分为招投标、项目实施、收尾3个阶段。我们总结了各阶段中合同管理的相关要点，为您提供借鉴。

招投标阶段

1.风险评估

招投标阶段对项目合同的风险评估工作主要有合同形式、风险划分、付款方式及流程、进度机会等方面，若为海外项目还要结合项目所在地的当地政治、经济、法律、文化环境等问题进行综合考虑，统筹决策。

针对上述问题，首先要分析所有的项目信息，包括业主资质、项目资金来源等；然后需组织相关人员对项目进行实地考察，准确掌握项目所需的材料、劳动力规模及当地物价水平等信息；最后咨询当地建设主管部门、税务主管部门、会计师事务所，详细了解当地的经济、文化、法律等信息。

2.文件审查

在投标过程中，首先要反复、深入地分析招标文件，及时将其中不明确的内容向招标单位进行咨询，并将招标单位的澄清文件、会议纪要及补充文件等作为合同扩展部分妥善保存。

其次要仔细勘查施工现场的地形地貌、水文地质条件等自然条件，详细调查周边交通、物资供应情况等社会资源信息，并分类归纳、总结在此过程中发现的问题，将其以书面记录形式下发给相关部门，以引起相关人员重视，便于后期的合同管理工作。

最后，组织各部门专业人员成立评审小组，详细、深入地研究文件条款、设计图纸等方面的问题，各专业人员从不同角度认真推敲合同条款，并据此提出科学合理的改进方案及解决措施。

为减少甚至避免合同双方在项目执行过程中产生的争议、纠纷，须在签订前仔细阅读合同文本，核查合同各项条款用词是否准确，合同双方的义务、责任及权利划分是否清楚，尽量将合同条款中存在的漏洞全部在审查阶段解决。在此过程中要特别留意合同中对工作范围、供货范围、工程量计量方法、工程款支付、总体进度要求、工程及合同变更、不可抗力、保险等方面的规定。

项目实施阶段

1.合同交底

EPC模式下，合同管理工作中合同交底是重中之重，须向项目执行的全部部门主管人员进行详细交底，明确合同要求，特别是要做好合同承包范围的细化与明确。将合同涉及的注意事项，各岗位的合同责任交代清楚，确保各部门熟悉合同的各方面内容、规定、管理程序，明确合同中的各方面责任。

在合同交底后，各部门主管人员应组织各级人员认真学习合同条款，使所有人员熟悉合同中的主要内容、规定及要求，将合同中各责任落实到具体岗位；须依据合同制订工程进度计划，并按计划对各相关人员进行详细分工，将每一节点作为目标进行管理，以实现对总目标的细化管理，保证工程项目全程可控，避免工程管理人员仅依靠过往经验进行管理工作。

2.合同变更

由于总承包合同常采用固定总价的模式，而分包合同形式较多，因此相比总承包合同，分包合同往往变更频率更高。在项目实施阶段，合同的变更内容一般有工作范围、标准规范、付款条件、工程变更（如设计变更）、设备选型等。管理人员须确保合同变更有齐全的文件才能进行合同变更。

需特别注意的是，部分分包单位在投标时低价中标，中标后又想通过合同变更提高自身的收益。对此，合同管理人员需认真分析变更目的，确保变更目的在于提高工程建设质量和施工效率。

3.合同索赔

对总包单位而言，合同索赔主要包括与业主关系及与分包商关系两方面。索赔是一种正当的维权手段，施工索赔是合同管理中很重要的一个组成部分。若承包单位由于非自身过错造成了损失，或承担了合同规定之外的工作产生额外支出，可向业主提出在经济或时间上进行补偿。

总承包商一方面要根据合同条件的变化，向业主提出索赔要求，减少工程损失；另一方面要利用分包合同中的有关条款，对分包商提出的索赔进行分析，尽量减少分包商提出的索赔。对于分包商因自身原因造成的工期延误、无法弥补的质量缺陷甚至安全事故，须按合同罚则积极应对，进行反索赔。

收尾阶段

1.文件整理

在建设过程结束后，仍会存在很多问题需根据合同资料中的相应内容解决，因此，合同管理人员应对合同文件根据不同分类分别保存，并做好保密工作。在进入收尾阶段后，须对各合同文件进行逐一清理，主要包括清理合同文本及双方来往文件，若发现其中有与违背合同内容的情况要及时与相关负责人沟通，需进行合同变更的要及时解决。此外，还应重视合同的信息化管理，通过应用先进的信息化管理手段，可提高合同管理质量、效率。

2.评价总结

在工程项目合同执行过程中常存在很多问题，故应在建设过程结束后组织相关人员进行合同评价。评价总结的内容主要包括合同签订情况、合同文笔及条款利弊、合同执行及管理情况3方面，相关人员须针对合同执行过程中遇到的问题进行分析评价，提出改进意见及建议，总结在项目合同管理过程中遇到的困难，并吸取经验。这一环节不仅能促进合同管理人员工作能力的提高，也有利于提升企业的合同管理水平。

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